“我國高校大部分職務科技成果長期以來‘雪藏深閨’，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率低，專利維持年限一般在1年至3年，浪費嚴重，科技成果與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能深度融合的問題較為突出。”3月6日，全國政協(xié)委員、四川省知識產(chǎn)權局局長謝商華在接受本報記者采訪時表示。

　　事實上，高校院所職務科技成果轉(zhuǎn)化難，是阻礙我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的“老大難”問題。如何破解這一發(fā)展難題，四川省一直在不斷探索實踐并走在全國前列。2017年，四川省科技廳、四川省知識產(chǎn)權局聯(lián)合印發(fā)了《四川省職務科技成果權屬混合所有制改革試點實施方案》，在全國率先探索開展職務科技成果權屬混合所有制改革試點。這項改革的核心，就是將職務科技成果的“國家所有”變?yōu)椤皣?、職務發(fā)明人共同所有”，以產(chǎn)權來激勵職務發(fā)明人進行科技成果轉(zhuǎn)化。

　　這樣的探索和改革帶來了明顯的變化?！翱萍汲晒晦D(zhuǎn)化是國家科研投入和發(fā)明人創(chuàng)造性勞動的最大浪費，避免浪費的有效途徑就是實行職務科技成果的混合所有制?！敝x商華表示，近兩年來，除少數(shù)高校的科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移有一定起色外，全國大部分高校院所的科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移并沒有明顯的改善，現(xiàn)行科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移制度還沒有徹底解決科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移難的深層次問題。

　　她認為，我國現(xiàn)有法律規(guī)定，不允許職務發(fā)明的權屬共享，使高校有權利但無動力進行科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移，而有動力、有能力進行轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移的職務發(fā)明人又無權利進行科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移。因此，科研院校難以實現(xiàn)把職務發(fā)明推向市場。

　　謝商華告訴記者，高校院所轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移職務發(fā)明后，依照有關的規(guī)定，應當給職務發(fā)明人獎勵，可以獎勵股權、分紅、報酬等。在謝商華看來，獎勵權是一種被動權利，不包括交易權、定價權等權利，不可以繼承，且具有延遲性和不確定性。

　　經(jīng)過大量調(diào)研走訪，在今年全國兩會上，謝商華帶來了《關于制定國有高校職務發(fā)明知識產(chǎn)權權益分享條例的提案》。

　　“要明確職務發(fā)明知識產(chǎn)權由現(xiàn)行的‘單位所有’改變?yōu)楦咝Ｅc職務發(fā)明人約定‘混合所有’?！敝x商華建議，應充許高校與職務發(fā)明人通過采取約定方式確認職務發(fā)明知識產(chǎn)權歸屬，發(fā)明人可享有不低于70%的知識產(chǎn)權比例，適用于既有知識產(chǎn)權分割確權和專利共同申請。通過所有權分享賦予科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體地位，能夠促進科研人員與受讓方構建緊密的合作關系，促進職務科技成果順利轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移。此外，她還建議將現(xiàn)行制度“先轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移、后確權”規(guī)定改變?yōu)椤跋却_權、后轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移”。（本報特派記者 竇新穎）

（文章來源：中國知識產(chǎn)權報）

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